Россия: Эмиссия необеспеченных рублей в 2016 году может достичь 20% всей денежной массы

НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. В 2016 году Центральный банк России может напечатать около 7 трлн рублей, что является огромной суммой, т.к. совокупность всех наличных и безналичных рублей в России на 1 января 2016 года составляла менее 36 трлн.
Банк России в апреле эмитировал (т.е. попросту «напечатал», в наличной или безналичной форме) для Минфина 390 млрд рублей для покрытия дефицита бюджета. Формально Минфин продал ЦБ иностранную валюту на эту сумму из Резервного фонда, но фактически валюта лишь переместилась со счета Минфина на счет ЦБ, оставшись в составе международных резервов РФ. А ЦБ профинансировал операцию за счет эмиссии новых денег.
Эта схема применяется Кремлем с начала 2015 года. По итогам прошлого года Банк России напечатал для бюджета таким образом 2,2 трлн рублей.
В 2016-м году, согласно закону о бюджете, ЦБ должен эмитировать для полного покрытия бюджетного дефицита не менее 2,6 трлн рублей.
Однако на деле нехватка средств в казне может превысить 4 трлн рублей, сообщил министр финансов России Антон Силуанов. Основной причиной является обвал нефтегазовых доходов, а также западные санкции. В феврале каждый четвертый рубль предусмотренных госбюджетом расходов не был обеспечен деньгами, а в марте – каждый третий.
С Силуановым согласен его предшественник, бывший министр финансов Алексей Кудрин, считающийся признанным экспертом в этой сфере. «Если цена на нефть сохранится на уровне нынешних $41-$43, может она даже повысится до $50…, даже при этом... наша бюджетная система должна иметь дефицит около 4,5-5,0% ВВП», – сказал он. При определенных условиях, по его словам, дефицит в этом году может вырасти до 5,5%.
Учитывая, что размер ВВП в 2016 году планируется на уровне 78,67 трлн рублей, Кудрин тоже полагает, что дыра в бюджете может превысить 4 трлн рублей. Так что печатным станкам ЦБ предстоит много работы.
Кроме того, в начале марта премьер-министр РФ Дмитрий Медведев дал ход работе над программой Столыпинского клуба «Экономика роста», которая, в частности, также предусматривает необеспеченную эмиссию денег. Предполагается, что за счет этих средств ЦБ сможет выдать доступные кредиты коммерческим банкам, те, в свою очередь, предоставят дешевые ссуды бизнесу, который таким образом активизируется и запустит рост российской экономики.
Сейчас идет формирование межведомственной рабочей группы, перед которой будет поставлена задача договориться о целях и ключевых показателях и утвердить укрупненный список мероприятий по каждому из блоков программы.
Для нужд данной программы, по замыслу ее авторов, предполагается печатать по 1,5 трлн рублей в год в течение пяти лет.
В дополнение, министр финансов Силуанов сообщил, что «…ЦБ начал проводить большие объемы санаций банков и покупал значительные объемы монетарного золота, тоже эмитируя рубли».
Банк России действительно закупил в 2015 году около 203,5 тонн золота, причем исключительно российского происхождения, что намного больше, чем в предыдущие годы.
В текущем году ЦБ, видимо, также не намерен снижать обороты. В первом квартале им было приобретено около 47 тонн золота. В феврале Банк России даже стал абсолютным рекордсменом по объемам закупки золота среди мировых центробанков.
Учитывая, что ЦБ закупает золото российского производства, платит он в рублях. Средняя рублевая цена на золото, устанавливаемая самим ЦБ, в 2015 составляла около 2280 рублей за грамм.
Таким образом, в 2015 ЦБ потратил на закупки золота около 500 млрд рублей. В текущем году, судя по всему, потратит примерно столько же, если не больше, учитывая планы ЦБ нарастить золотовалютные резервы с нынешних 390 млрд до 500 млрд долларов в течение нескольких лет. По всей видимости, валюту собирать сложно, а купить золото на внутреннем рынка за «бесплатные» новонапечатанные рубли заметно проще.
Что касается санации проблемных банков, в августе 2015 года ЦБ перестал обнародовать информацию о затратах, но, судя по сообщениям СМИ, с тех пор на эти цели было израсходовано около 700 млрд рублей (по данным на апрель 2016 года), т.е. в среднем по 100 млрд в месяц.
В итоге, при ожидаемом дефиците бюджета примерно в 4 трлн рублей, предлагаемых тратах на программу экономического развития в 1,5 трлн рублей, расходах на золото в 0,5 трлн рублей и затратах на санацию свыше 1 млрд рублей, Банку России, судя по всему, придется напечатать в 2016 году на эти цели около 7 трлн рублей.
Таким образом, учитывая, что на начало года общий объем рублевой денежной массы в стране составлял менее 36 трлн рублей, в этом году эта масса может вырасти еще порядка на 20%.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).