НОВОСТИ / АНАЛИТИКА. Образовательное пространство на временно неподконтрольных Украине территориях Крыма и Донбасса приобрело строго пророссийский вектор с первых моментов противостояния. Перед школьниками Крыма и части Донбасса, желающими продолжить образование в украинских вузах, возникают новые вызовы. Начиная с 2014 года государственные и негосударственные структуры Украины пытаются разработать систему, которая бы позволила выпускникам Крыма и Донбасса получить возможность зачисления в украинские вузы.

Получение украинского аттестата

Несмотря на отсутствие возможностей повлиять на ситуацию в школах на временно неподконтрольных Украине территориях Крыма и Донбасса, власти Украины максимально пытаются помочь выпускникам в получении аттестатов украинского образца. В 2015 году был разработан механизм дистанционного и экстернатного обучения по школьной программе выпускных классов Украины, а также введена дополнительная сессия по внешнему независимому оцениванию (ВНО). На сегодняшний день подготовку учащимся, проживающим на временно неподконтрольных территориях, предлагают Международная украинская школа, Киевская школа экстернов и платформа E-School.

Дистанционное обучение предоставляется бесплатно и проходит по Skype. Кроме того, начиная с 2016 года, родители учеников Крыма и Донбасса могут обратиться с заявлением в любую школу в любом регионе Украины для зачисления на экстернат. В этом случае ученик получает задания от педагогов из Украины по электронной почте. Однако здесь могут возникнуть сложности с наличием технического и учебно-методического обеспечения, а также с необходимостью посещения учеником школы несколько раз в году для аттестации. После успешного окончания школы ученики получают документ о полном среднем образовании (аттестат) украинского образца.

Общей статистики по количеству учащихся из Донбасса и Крыма по дистанционным программам в открытых источниках найти не удалось. Тем не менее, можно утверждать, что спрос на получение украинского среднего образования существует: по данным экспертов, в 2015-2016 учебном году только в Международной украинской школе обучалось примерно 200 крымчан.

Помимо долгосрочных программ в 2016 году в Украине запустились несколько образовательных онлайн ресурсов, направленных на подготовку абитуриентов по программе украинского языка, литературы и истории. Онлайн консультации по украинскому языку и литературе предлагает Центр открытого образования, а на YouTube-канале Фонда «Открытая политика» можно пройти интенсивный подготовительный курс к ВНО. Для тех, кто пропустил прямые трансляции, бесплатные записи всех уроков доступны на сайтах www.openpolicy.org.ua и www.pedpresa.ua.

Вступительная кампания-2016

Министерство образования Украины также разработало упрощённую процедуру зачисления выпускников из временно неподконтрольных Украине территорий Крыма и Донецкой и Луганской областей в украинские вузы. Для выпускников крымских школ в 2016 году была выделена 20-процентная квота в 12 украинских университетах. Выпускники из донбасского региона поступали по общему конкурсу, однако имели приоритетное право зачисления в 16 вузов, эвакуированных с неподконтрольных территорий Донецкой и Луганской областей. В период вступительной кампании-2016 на базе этих вузов были созданы 12 образовательных центров «Крым-Украина» и 16 образовательных центров «Донбасс-Украина». Такие центры обеспечивали консультирование абитуриентов, оформление документов, проведение вступительных экзаменов для тех, кто не сдавал ВНО. Всего в 2016 году в университеты Украины через образовательные центры «Крым-Украина» поступили 153 абитуриента, через образовательные центры «Донбасс-Украина» – 855 человек. Представители министерства отмечают, что в реальности число крымских и донбасских первокурсников намного выше: многие абитуриенты поступали в вузы самостоятельно, не пользуясь услугами центров. Кроме того, жители Крыма не всегда указывали свою крымскую прописку во избежание риска возникновения проблем на полуострове.

Сложности

Школьникам Крыма и Донбасса, планирующим получить высшее образование в Украине, всё же приходится преодолевать целый ряд препятствий. В первую очередь они связаны с физическим перемещением: если заявку на ВНО можно подать онлайн, то для сдачи экзамена необходимо приехать на подконтрольную Украине территорию, а это значит, что выпускникам необходимо несколько раз пересечь «границу» с Украиной в сопровождении одного или двух родителей (в случае, если ребёнка сопровождает только один из родителей, необходимо предъявить заверенное украинским нотариусом разрешение от другого родителя). И если более обеспеченные семьи могут себе позволить оформление документов, то для детей из малоимущих семей получение образования в Украине остаётся труднодоступным.

Вторая проблема связана с доступом к онлайн ресурсам и образовательным материалам. Официальная информация о вступительной кампании и организации обучения для выпускников Крыма и Донбасса публикуется на сайте Министерства образования Украины (www.mon.gov.ua). Сайт размещён в домене gov.ua, который блокируется Интернет-провайдерами на большей части неподконтрольной Украине территории в пределах Донецкой и Луганской областей. В этом же домене, предназначенном для органов государственной власти Украины, размещён сайт Украинского центра оценивания качества образования, отвечающего за проведение ВНО. Таким образом, выпускникам из временно неподконтрольных территорий в первую очередь приходится решать проблему доступа к сайтам. В то же время, для разработчиков онлайн курсов приоритетной задачей становится защита образовательных материалов от хакерских атак и подмены контента.

Отдельный важный пункт – общая атмосфера вокруг выпускников на временно неподконтрольных Украине территориях. Спикер администрации президента по вопросам АТО Андрей Лысенко ещё в 2015 году заявлял о том, что руководство так называемой ЛНР обязало учителей собирать информацию о выпускниках, планирующих сдавать ВНО, а также проводить разъяснительную работу с учениками и их родителями с целью ориентации абитуриентов на поступление в местные вузы. В 2016 году в Донецке и Горловке для выпускников были созданы центры для сдачи единого государственного экзамена РФ. Услугами центров воспользовались 650 выпускников так называемой ДНР, ещё 294 предпочли сдать экзамен в Ростове-на-Дону, куда специально для них был организован бесплатный транспорт.

Выводы

2016 год стал фактически началом реализации комплексной программы украинского образования для молодёжи Донбасса и Крыма. Созданы работающие механизмы получения выпускниками украинских документов о среднем образовании и зачисления в украинские вузы, налажена система дистанционного обучения, активно включаются в работу неправительственные организации. В то же время остаётся ряд проблем. Разница в подходах по обеспечению доступа к образованию для выпускников отдельных территорий вызывает споры: наличие квот в вузах для крымчан и отсутствие таковых для выпускников Донбасса ставит абитуриентов в неравное положение. Открытым остаётся вопрос создания единой программы дистанционного обучения и распределения педагогической нагрузки на учителей, преподающих на дистанционных курсах и экстернате. Следует также учесть, что выпускниками 2017 года станут ученики, которые уже три года не обучаются по государственным украинским программам, и с каждым годом разрыв в объёме пройденного материала будет увеличиваться.

И всё же определённое видение стратегии имеется, что вселяет надежду на возвращение крымской и донбасской молодёжи в украинское образовательное пространство.

В статье использованы материалы Фонда «Открытая политика»