Россия: Пищевые подделки помогают удерживать низкие цены на фоне санкций
Прилавки наводнены опасными и некачественными продуктами, но борются с этим вяло.

Почти четверть продуктов на российских прилавках содержат вредные элементы или не соответствуют заявленному составу. В них встречаются вредные микроорганизмы, лекарства, а часть продуктов является откровенной подделкой.
Эти суррогаты, с одной стороны, компенсируют дефицит, возникший из-за продуктового эмбарго, а, с другой, удовлетворяют спрос на дешевую еду со стороны граждан с низкими доходами. Власти не заинтересованы в борьбе с такой продукцией, поскольку закручивание гаек приведет к росту цен и социальной напряженности, считают эксперты.
Что можно найти в еде
Россельхознадзор в 2017 году проверил на безопасность 100,6 тыс видов продуктов животного происхождения и кормов и 22,5 тыс – на соответствие качественному составу, заявленному производителями. Ведомство проверяло мед, яйца, мясо, рыбу, молоко и сделанную из них продукцию.
В результате доля выявленной небезопасной продукции составила 6,7%, а доля продуктов, не соответствующих заявленному производителями качественному составу – 16,7%, причем большая часть – российского производства. Среди наиболее небезопасных продуктов и несоответствующих составу – мед, мясо и молоко.
В 2016 году Россельхознадзор находил в исследуемых пробах лекарства, диоксины, токсичные элементы, радионулиды, сальмонеллы, листерию, кишечную палочку, золотистый стафилококк. Отчет ведомства за 2017 год подобных уточнений не содержит.
В свою очередь, Роскачество сообщает, что, например, в мясе и мясных продуктах нарушения чаще всего связаны с содержанием в них антибиотиков, с несоблюдением санитарных требований при производстве и логистике, использованием загустителей, крахмала, более дешевого мяса в мясопродуктах.
Схожие результаты показывают и проверки общественных организаций. Например, лабораторные тесты, проведенные союзом потребителей «Росконтроль», показали наличие в сыром мясе и рыбе опасных микроорганизмов, в колбасе – избыточного количества консервантов, в молоке – антибиотиков, консервантов, фосфатов. По их данным, поддельные продукты питания нередко встречаются в крупнейших в стране торговых сетях – «Билла», «Ашан», «Глобус», «Магнит», «Лента».
Государство не контролирует производителей
Качество российских продуктов регулируется ГОСТами, которые, однако, носят лишь рекомендательный характер. К тому же, степень надзора государства за производством продуктов очень низкая.
«Сегодня весь контроль, надзор, а также допуск продукции на прилавок полностью отданы на откуп производителям. Если раньше изготовитель, прежде чем выпустить колбасу или пачку масла, был обязан согласовать это с органом госнадзора, сегодня он обязан только уведомить надзорный орган: «Мы приступаем к производству». И все», – говорит председатель общественной организации потребителей «Общественный контроль» Всеволод Вишневецкий.
В результате под видом традиционных товаров на прилавках магазинов нередко скрываются более дешевые, с измененным составом. Россияне покупают мед, состоящий из сахарного сиропа, молочные продукты из пальмового масла. Это происходит из-за того, что в России нет документа, который подробно закреплял бы состав каждого продукта и технологию его производства, говорит руководитель Роскачества Максим Протасов. «Производители могут всячески экспериментировать, а под традиционным названием выпускать продукт с совершенно иным составом», – отметил он.
«Наказать такого изготовителя можно только в том случае, если он забудет или не захочет вынести в состав на этикетку какой-нибудь ингредиент или добавку, которые выявляются современными методами исследований», – говорит Анастасия Семенова, заместитель директора по научной работе ВНИИМП им. Горбатова.
Законодательство, регулирующее производство продуктов питания, в России лояльнее, чем в других странах. Например, российские стандарты допускают небольшое содержание некоторых видов антибиотиков в продуктах, в то время как за рубежом они запрещены вообще. Похожая ситуация с броматами – улучшителями муки, которые используются в выпечке. В России их содержание не запрещено, в то время как в США их можно добавлять лишь в некоторые виды хлебобулочных изделий, а в Европе они запрещены полностью.
Роль продуктового эмбарго
Заметную роль в снижении качества продуктов сыграло продуктовое эмбарго. «Очевидно, что сам факт контрсанкций не повысил в одночасье ни надои, ни урожаи… Что мы получили в первый год? Кратное увеличение ввоза того же пальмового масла в Россию. Вот только «сырных продуктов» или «спредов» по цене «сырных продуктов» и «спредов» на прилавках больше не стало, а «сыр» и «масло» с соответствующими ценами на полках остались», – говорит сопредседатель «Росконтроля» Александр Борисов.
В апреле 2018 года министр сельского хозяйства РФ Александр Ткачев сообщил о падении спроса на сырое молоко со стороны отечественных переработчиков. «Производители молочных продуктов не закупают сырое молоко, предпочитая использовать другое – более дешевое и не всегда качественное сырье», – сказал он.
Росстат в январе-феврале этого года зафиксировал рост импорта пальмового масла на 36,7%, которое пищевые заводы используют при производстве молочных продуктов.
Плохая пища приводит к заболеваниям
По данным Роспотребнадзора, жители большинства российских регионов недополучают с пищей ряд жизненно важных макро- и микроэлементов, зато в избытке потребляют углеводы. В результате, с 2011 по 2015 год в стране в 2,3 раза выросла заболеваемость ожирением, а также на 2% – сахарным диабетом.
Половина инвалидности в России (350-400 тыс. человек в год) вызвана заболеваниями, связанными с питанием, заявила вице-спикер Госдумы Ольга Тимофеева, ссылаясь на данные Федерального исследовательского центра питания, биотехнологии и безопасности пищи.
Почему проблема не решается
С помощью дешевых заменителей российские компании сокращают себестоимость производства и розничную цену. Как показал опрос Аналитического центра при правительстве РФ, 41% представителей бизнеса считают низкую цену на конечный продукт ключевым фактором конкурентоспособности, и только 19% – высокое качество.
В 2016 году 48% россиян заявляли, что при покупке продуктов руководствуются в первую очередь низкой ценой. Граждане тратят на еду от 21% до 30% своих доходов.
Проблему фальсификации продуктов питания не первый год обсуждают чиновники, однако попытки решить ее могут привести к нежелательным последствиям. Отказ от заменителей может обнаружить недостаток собственных производственных мощностей. Производство молока, например, сейчас составляет примерно 31 млн тонн в год, а нужно как минимум 40 млн.
Ужесточение надзора в этой сфере, кроме того, может не понравится обществу. «И в Роспотребнадзоре, и в Россельхознадзоре понимают, что качество многих товаров не соответствует нормативам, но активно бороться с этим они не будут. Потому как понимают, что если все производить строго по ГОСТам, то цена товара вырастет, а это уже может вызвать социальную напряженность», – считает старший научный сотрудник РАНХиГС экономист Вадим Новиков. По его мнению, люди понимают, что покупают некачественные товары, но более качественные дорогие продукты им не по карману.
Подписывайтесь на бесплатную еженедельную рассылку Eurasianet (на английском языке).