Несмотря на формальный запрет, индустрия существует почти открыто. Положение миллионов женщин и мужчин, втянутых в проституцию, часто насильно, власти, похоже, не беспокоит.
Одна из основных предполагаемых причин —интенсивно работающая промышленность выше по течению от города Атырау, известного не только рыбой, но и нефтью.